Descrizione
Il Comune di Ardea è proprietario di n. 2 complessi sportivi situati in Via Rieti angolo Via Taormina e Via di Campo di Carne n. 19.
L’impianto di Via Rieti angolo Via Taormina è costituito essenzialmente da: un campo sportivo con annessi spogliatoi.
L’impianto di Via Campo di Carne n. 19 è costituito essenzialmente da: un campo sportivo con annessi spogliatoi.
Gli impianti seppur in uso necessitano di importanti interventi di riqualificazione.
Per raggiungere l’obiettivo della riqualificazione e dell’ammodernamento delle strutture per la successiva gestione è necessaria una fattiva collaborazione con i soggetti del mondo dello sport in ragione non solo della forte motivazione che li spinge ad occuparsi delle attività sportive a favore delle persone, ma anche in ragione della loro particolare competenza in materia.
Atteso che:
Con la deliberazione di Giunta Comunale del 25 maggio 2026 n. 122 è stato stabilito di dare mandato al Dirigente dell’Area 2 Economico-Finanziaria di procedere all’assegnazione degli impianti sportivi, attualmente in proroga, mediante manifestazione di interesse per l’acquisizione di Project Financing che valorizzino le strutture esistenti e a seguito qualora non ci fossero proposte idonee di provvedere attraverso bando di concessione
ART. 1 FINALITÀ E OBIETTIVI DELL’AVVISO
Il bando è finalizzato all’attivazione della procedura consultiva di mercato, ai sensi D.Lgs. n. 36/2023, per acquisire Proposte progettuali di Project Financing da parte degli operatori del settore, anche eventualmente con la collaborazione delle rispettive federazioni, ovvero di attori del tessuto sociale ed economico del territorio potenzialmente interessati alla costituzione di un partenariato pubblico privato, per la gestione in concessione degli impianti sportivi di Via Rieti angolo Via Taormina e Via Campo di Carne 19.
Tra le proposte pervenute entro i termini, potrà essere selezionata quella maggiormente rispondente all’interesse pubblico. L’analisi delle proposte avrà luogo anche in presenza di un solo operatore economico partecipante, purché la stessa sia ritenuta idonea.
La proposta di progetto selezionata sarà posta a bando ai sensi del D.Lgs. n. 36/2023.
Il Comune di Ardea, in funzione del soddisfacimento dell’interesse pubblico:
- si riserva la facoltà apportare modifiche ed integrazioni alla Proposta di Progetto presentato, ritenute necessarie per il migliore soddisfacimento dell’interesse pubblico;
- si riserva la facoltà di elaborare una propria progettualità attraverso la sintesi di più proposte;
- può non ritenere di pubblico interesse le proposte pervenute, senza che gli operatori economici manifestanti interesse possano vantare alcun diritto, a qualsiasi titolo o ragione;
- si riserva la facoltà di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte il presente procedimento, per sopravvenute esigenze di interesse pubblico.
Il presente procedimento non costituisce procedura di affidamento e/o offerta contrattuale, non vincolando il Comune di Ardea ad esperire la successiva procedura di gara, e non ha alcun valore sotto il profilo della responsabilità precontrattuale ex art. 1337 c.c. Inoltre, nulla è dovuto dall’Amministrazione neanche a titolo di rimborso delle spese sostenute, ai soggetti proponenti la cui proposta non dovesse risultare di interesse pubblico, o nel caso in cui l’Amministrazione dovesse, a suo insindacabile giudizio, decidere di non dar corso alla procedura di identificazione della Proposta di interesse pubblico, né nel caso in cui la stessa procedura di approvazione non si concluda con l’identificazione di una Proposta di interesse pubblico.
ART. 2 CARATTERISTICHE DELL’INTERVENTO
E’ interesse dell’Amministrazione comunale utilizzare lo strumento dell’affidamento in concessione degli impianti sportivi ai privati attraverso Project Financing per riqualificarli ed offrire un servizio pubblico alla collettività, affermando un messaggio positivo di sana cultura di impresa.
Nella elaborazione delle Proposte progettuali gli interessati dovranno tenere conto di quanto segue.
Il modello gestione deve prevedere uno sviluppo da declinare lungo tre dimensioni:
- Sostenibilità economica: un ritorno economico che permetta il corretto adempimento innanzitutto nei confronti della forza lavoro, degli obblighi del canone nei confronti dell’ente locale e un proficuo ritorno dell’investimento realizzato, affermando un messaggio positivo di sana cultura di impresa;
- Sostenibilità ambientale: tema naturalmente connesso allo sviluppo di nuova imprenditorialità basata sul rispetto della natura e sulla sua valorizzazione al fine di trovare soluzioni basate sulla natura che aiutino a migliorare la qualità della vita dei cittadini;
- Sostenibilità sociale: favorire la crescita di nuove imprese, realizzare attività tese all’inclusione sociale, in altri termini permettere un livello della qualità della vita più elevata.
Il corrispettivo dei servizi forniti dall’operatore economico aggiudicatario consisterà esclusivamente nella gestione delle attività offerte.
Il modello di partenariato da proporre al Comune deve garantire un adeguato e costante controllo pubblico in ordine al rispetto degli impegni assunti con l’offerta e alla coerenza nel perseguimento degli obiettivi stabiliti.
ART. 3 REQUISITI MINIMI DEL PARTECIPANTE
Potranno presentare la Proposta progettuale i soggetti indicati nell’art. 193 del Codice dei Contratti, anche raggruppati e consorziati, in possesso dei requisiti previsti per i concessionari, nonché dei requisiti di partecipazione a procedure di affidamento di contratti pubblici di cui agli articoli dal 94 al 98 del menzionato Codice.
L’operatore economico deve essere regolarmente iscritto alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura, ovvero in altro registro albo/elenco, per attività connesse con l’oggetto del presente Avviso.
ART. 4 REQUISITI DEL PROGETTO
L’operatore economico deve formulare un’ipotesi di progetto che tenga conto dei seguenti requisiti:
- l’intervento deve essere proposto ed attivato sulla base di un progetto che sia volto a riqualificare l’intera area concessa attraverso interventi strutturali e dovrà altresì contenere la descrizione di tutti gli interventi necessari che si propongono per adeguare l’impianto alle discipline sportive previste nel progetto gestionale;
- la proposta progettuale dovrà prevedere a carico del concessionario le attività di manutenzione ordinaria e straordinaria per l’intera area oggetto di concessione;
- la proposta dovrà contenere l’elenco delle attività e dei servizi che si intende offrire alla collettività e all’utenza dell’impianto, avendo cura di specificare se sono previste attività a favore di soggetti fragili, scuole e realtà associative che operano sul territorio.
Il proponente nella proposta progettuale dovrà anche descrivere le fonti di finanziamento e di entrata a dimostrazione delle sostenibilità del proprio progetto, avendo cura anche di indicare l’ipotetica durata della concessione
In ogni caso il progetto nella sua complessità dovrà ambire alla valorizzazione dei due capitali, umano ed economico, alla base dell’intera operazione. Tra gli obiettivi principali, infatti, vi è quello di superare l’approccio assistenzialistico di mano pubblica per incentivare piuttosto la cultura d’impresa, l’auto- imprenditorialità, la capitalizzazione di conoscenza, esperienza ed inventiva, la cultura dell’innovazione di processo. Rendere autonoma una comunità, fornendo gli strumenti utili o aprendo nuove strade percorribili, infatti, significa addivenire ad un modello di società che non grava completamente sulle istituzioni, ma che autonomamente produce ricchezza valorizzando le risorse naturali e che al modello lineare dell’economia contrappongono una visione circolare.
ART. 5 MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE
La presentazione delle proposte avverrà esclusivamente mediante posta certificata alla seguente pec uff.protocollo@pec.comune.ardea.rm.it entro 15 (quindici) giorni dalla pubblicazione dell’Avviso e recare all’oggetto la dicitura “Proposta Progetto di Finanza Impianto Sportivo”, ovvero entro e non oltre il giorno 01/07/2026 ore 23:59.
La proposta dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante dell’operatore economico. Il presente Avviso e la ricezione delle proposte non vincolano in alcun modo il Comune di Ardea a favore degli operatori economici né danno titolo al rimborso a favore dei medesimi delle spese sostenute per la presentazione della documentazione richiesta.
Le proposte dovranno contenere:
1) il progetto di fattibilità esecutivo;
2) la specificazione descrittive delle caratteristiche del servizio e della gestione;
3) il piano economico finanziario;
4) bozza di convenzione;
ART. 6 ANALISI DELLE PROPOSTE PERVENUTE
Il Comune di Ardea procederà, a valutare se le medesime possano ritenersi di pubblico interesse, prendendo in considerazione, in via esemplificativa, gli elementi individuati successivamente.
L’analisi delle proposte si articolerà nelle seguenti fasi:
FASE 1
L’Amministrazione procederà alla nomina di una Commissione interna, tra i cui membri sarà individuato un Presidente, al fine della valutazione delle Proposte progettuali presente.
Sulla base delle finalità dell’Avviso, la Commissione analizzerà la compatibilità delle proposte pervenute con gli interessi pubblici dell'Amministrazione.
La Commissione dovrà altresì analizzare il Piano economico finanziario proposto così da verificare la sostenibilità economico-finanziaria dell’iniziativa, anche in relazione alla durata del Contratto di Concessione.
La Commissione si riserva la possibilità, qualora ci fosse il bisogno di maggiori chiarimenti/approfondimenti, di procedere con l’audizione in contraddittorio dei partecipanti che hanno presentato le Proposte ritenute coerenti con l’intervento oggetto del presente Avviso.
Gli eventuali incontri saranno improntati alla massima apertura e cooperazione con dialogo diretto tra le parti.
FASE 2
La Commissione conclusa la valutazione trasmetterà le risultanze al Dirigente dell’Area 2 Economico-Finanziaria, comprensiva di tutta la documentazione raccolta.
Il Comune di Ardea – ove individui una proposta di pubblico interesse - provvederà ad approvarla (previo apporto delle eventuali modifiche ritenute necessarie), e verrà posta a base di gara ai sensi della normativa vigente.
Al contempo l’Amministrazione potrà apportare modifiche e/o integrazioni ovvero elaborare un progetto da porre a base di gara attraverso la sintesi di diverse ipotesi progettuali.
Si precisa che la presentazione delle proposte non vincola in alcun modo il Comune di Ardea, nemmeno sotto il profilo della responsabilità precontrattuale ex art. 1337 c.c., che pertanto sarà libero di decidere di:
- realizzare/gestire il bene in maniera diversa, senza ricorrere, cioè, al partenariato pubblico privato;
- non riconoscere il pubblico interesse nei confronti di alcuna delle proposte pervenute;
- non dare corso alla successiva fase di aggiudicazione della concessione;
- non realizzare gli interventi proposti
ART. 7 PUBBLICITA'
Il presente Avviso è pubblicato sul sito istituzionale del Comune di Ardea www.comune.ardea.rm.it nella Sezione Amministrazione Trasparente, sulla home page e sui canali social, nel rispetto dei principi di pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento. Nella medesima Sezione del sito del Comune di Ardea saranno rese disponibili e pubblicate le FAQ e tutte le informazioni relative.
ART. 8 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Gli operatori economici consentono il trattamento dei propri dati personali, ai sensi del Regolamento UE n. 2016/679 (“Regolamento europeo sulla protezione dei dati”), della normativa nazionale di riferimento e dai regolamenti comunali in materia.
Si precisa che i dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito delle attività concernenti l’espletamento del presente procedimento e dell'eventuale procedura di gara ad essa conseguente; il conferimento di tali dati è obbligatorio.
I dati personali raccolti nell’ambito del procedimento in oggetto saranno, inoltre, diffusi mediante la pubblicazione dei risultati della procedura di affidamento nelle forme prescritte dalla legge. Sono, in ogni caso, fatti salvi i diritti di cui al capo terzo del Regolamento UE n. 679/2016, riconosciuti agli interessati.
Il Titolare del trattamento dei dati personali è il Comune di Ardea.
ART. 9 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile del procedimento è la Dott. Alessandro Iotti dell’Ufficio Cultura – Area II.
INFORMAZIONI E CHIARIMENTI
Per informazioni in merito alla procedura Ufficio Sport, Cultura e Spettacolo
alessandro.iotti@comune.ardea.rm.it
IL DIRIGENTE
Dott. Manuel Manotta